我有个叫阿忠的朋友，家住军屯。 1996年期间军屯村委会发放部分征地款，他家应得38000元，但当时他家无人知道有发放征地款一事，所以未去领取，后来该38000元被村委会的干部冒名签字领走，直至2009年他家人才知道这事，于是到公安局报案。 可是，公安机关认为案件发生时间已经超过十年，已过追诉时效，所以不予以立案侦查。 我认为公安机关的做法不妥，因为追诉时效是指对犯罪分子的追诉期限，而不是发案时间的追究期限，本案中的犯罪分子尚不明确，因而未能确定他的犯罪是否超过追诉时效期限。 上述看法不知是否正确，特向您法律专家请教。